yellow shape
Belangenbehartiging & Beleidsbeïnvloeding Nieuws

Kamerbrief over drempelcriterium en planning beleidskader Focus 2026–2030: kort dag voor grote impact

Staatssecretaris Aukje de Vries stuurde op vrijdag 19 september de Kamerbrief over het drempelcriterium en de planning van het beleidskader ‘Focus 2026–2030’. Het nieuwe beleidskader voor de versterking van het maatschappelijk middenveld in lage en middeninkomen landen is medebepalend voor de samenwerking met internationale partnerorganisaties. Dit beleidskader is het resultaat van het door PVV-minister Klever ingezette beleid, waaronder een 2/3e bezuiniging op het ontwikkelingsbudget en een hoger drempelcriterium voor aanvragende organisaties. De brief bevat enkele belangrijke aanpassingen, maar het roept ook vragen op over de haalbaarheid van de planning en de impact van het kader op het werk van maatschappelijke organisaties en partnerorganisaties.

23 september 2025

Wat staat er in de brief?

  • 50%-criterium geen knock-out: Het eerder aangekondigde drempelcriterium van 50% niet-BZ-inkomsten wordt niet als harde uitsluitingsgrond gehanteerd. Organisaties mogen echter maximaal evenveel subsidie ontvangen uit het Focus-kader als zij gemiddeld aan niet-BZ-inkomsten hadden in de afgelopen drie jaar. De ondergrens blijft: minimaal 25% niet-BZ-inkomsten.
  • Maatwerk blijft mogelijk: Voor specialistische organisaties en kleinere zuidelijke organisaties blijft ruimte voor maatwerk.
  • Krappe planning: Uitvraag en indiening van voorstellen vinden vaak in hetzelfde kwartaal plaats. Voor sommige instrumenten start dit al in Q3–Q4 2025, met toekenningen begin 2026.

Zorgen vanuit de sector

Hoewel de aanpassing van het drempelcriterium tegemoetkomt aan eerdere zorgen, blijft de impact op de sector groot. De versoepeling van het drempelcriterium biedt organisaties enige ademruimte, maar de impact van de combinatie van forse bezuinigingen en de krappe planning blijft groot. De huidige programma’s lopen eind 2025 af, waardoor organisaties nu bezig zijn met reorganisaties. De vraag is of zij in de korte periode die resteert voldoende ruimte hebben om degelijke voorstellen te ontwikkelen en de samenwerking met partnerorganisaties te borgen. Veel kennis, netwerk, ervaring en menskracht gaat ondertussen verloren. De planning van het nieuwe kader komt dus echt te laat.

Vooral kleinere organisaties lopen risico’s: zij beschikken vaak over minder mogelijkheden om inkomsten te diversifiëren en worden extra geraakt door strikte deadlines en administratieve lasten.

Motie voor een overgangsregeling

Gelukkig bleek vandaag dat de Tweede Kamer onze zorgen daarover gehoord heeft. Een motie van Danielle Hirsch (GL/PvdA), Mirjam Bikker (ChristenUnie) en Sarah Dobbe (SP) werd aangenomen die de regering verzoekt een overgangsregeling uit te werken voor maatschappelijke organisaties die door onduidelijkheid van de overheid met een financieringsprobleem komen te zitten. Dit zou kunnen voorkomen dat maatschappelijke organisaties en hun partners in een financiële kloof terechtkomen tussen het aflopen van huidige programma’s en de start van het nieuwe kader.

Onze inzet

Partos verwelkomt de verduidelijkingen in de Kamerbrief, maar benadrukt dat een soepele overgang essentieel is. Alleen dan kunnen maatschappelijke organisaties, partnerorganisaties en de mensen met wie zij samenwerken hun belangrijke werk voortzetten zonder onderbreking.

Wij zullen de uitwerking van de overgangsregeling en de verdere ontwikkeling van Focus 2026–2030 nauwgezet volgen en blijven het belang van een sterk maatschappelijk middenveld dat zich inzet voor een rechtvaardige en duurzame wereld onderstrepen.